一、現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》�！豆ぷ鞣桨浮访鞔_提出了整合目標(biāo)：2016年6月底前，地方各級(jí)人民政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。2017年6月底前，在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變�！豆ぷ鞣桨浮反_定了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是有序整合資源。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的交易平臺(tái)�？h級(jí)政府不再新設(shè)，已設(shè)的應(yīng)整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)整合建立跨行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)。各省級(jí)政府要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。充分整合利用現(xiàn)有各類交易場(chǎng)所。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專家資源全國(guó)共享。二是統(tǒng)一規(guī)則體系。清理各地公共資源交易規(guī)則，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批、變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容。有關(guān)部門要抓緊制定全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法和交易規(guī)則等，各省級(jí)政府要制定本地區(qū)平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則。三是完善運(yùn)行機(jī)制。建立信息公開和共享互認(rèn)機(jī)制，依法公開交易公告、資格審查結(jié)果、項(xiàng)目審核、成交履約、行政處罰等信息，對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)等信息實(shí)現(xiàn)交換共享，不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)功能，構(gòu)建社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。限期取消公共資源交易平臺(tái)違規(guī)設(shè)置審批或以備案名義變相審批等活動(dòng)。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化公共資源交易管理體制改革。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)監(jiān)督作用。

六部門聯(lián)合發(fā)文加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。近日，工商總局、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合發(fā)出關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》的通知，要求各相關(guān)部門加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確�！叭�證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施。通知指出，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”登記制度改革對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、推進(jìn)商事制度改革的重要意義，突出重點(diǎn)、統(tǒng)一模式，切實(shí)做好5項(xiàng)工作：一是全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。二是統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。三是改造升級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。四是梳理完善法規(guī)，實(shí)現(xiàn)成果廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。五是統(tǒng)籌銜接有序，確保平穩(wěn)過渡。通知還公布了改革所涉及的企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范、企業(yè)登記提交材料規(guī)范。

二、金融體制改革

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》�！兑庖姟访鞔_了發(fā)展主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的新型融資擔(dān)保行業(yè)的指導(dǎo)思想，以及政策扶持與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展與規(guī)范并重的兩項(xiàng)基本原則;提出了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達(dá)到不低于60%和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系、監(jiān)管制度體系、政策扶持體系建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)�！兑庖姟窂奈宸矫嫣岢隽司唧w的工作舉措。一是發(fā)揮政府支持作用，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。發(fā)展政府控股、參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向加大扶持力度;融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，做精風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)守融資擔(dān)保主業(yè)，積極探索創(chuàng)新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)。研究設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)�；�金，通過股權(quán)投資、技術(shù)支持等方式支持省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展;推進(jìn)政府主導(dǎo)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;明確省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)保本微利的經(jīng)營(yíng)原則，不以盈利為目的的定位，以及與之相適應(yīng)的考核機(jī)制。三是政銀擔(dān)三方共同參與，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式。政府要發(fā)揮作用，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑�引�?dǎo)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)在政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合理分擔(dān);銀行要完善銀擔(dān)合作政策，擴(kuò)大合作規(guī)模和深度;同時(shí)做好融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)等有關(guān)工作，優(yōu)化銀擔(dān)合作環(huán)境。四是有效履行監(jiān)管職責(zé)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái);加強(qiáng)地方監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管水平，守住風(fēng)險(xiǎn)底線;發(fā)揮行業(yè)自律作用，為行業(yè)監(jiān)管提供有效補(bǔ)充，提高監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)協(xié)作，共同支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。落實(shí)財(cái)稅支持政策，研究完善相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范、有序地將融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)對(duì)非融資擔(dān)保公司進(jìn)行清理規(guī)范，加強(qiáng)管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

央行完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)。中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)的聲明》稱，為增強(qiáng)人民幣兌美元匯率中間價(jià)的市場(chǎng)化程度和基準(zhǔn)性，中國(guó)人民銀行決定完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)。自2015年8月11日起，做市商在每日銀行間外匯市場(chǎng)開盤前，參考上日銀行間外匯市場(chǎng)收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國(guó)際主要貨幣匯率變化向中國(guó)外匯交易中心提供中間價(jià)報(bào)價(jià)。