北極星電力網(wǎng)獲悉：近日上海印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實(shí)施方案》的通知，詳情如下：

各有關(guān)區(qū)縣政府、市政府各相關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)：

為推進(jìn)本市大氣污染防治，控制燃煤消費(fèi)總量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我們制定了《關(guān)于加快推進(jìn)本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》已報(bào)經(jīng)市政府同意，根據(jù)市政府要求，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于加快推進(jìn)本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實(shí)施方案

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市環(huán)境保護(hù)局

上海市財(cái)政局

2015年7月30日

為推進(jìn)本市大氣污染防治，控制燃煤消費(fèi)總量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，自2012年以來(lái)，市政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等六部門制定的《上海市燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作方案和專項(xiàng)資金扶持辦法》(滬府辦發(fā)〔2012〕36號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“36號(hào)文”)和《關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)燃煤(重油)鍋爐和窯爐清潔能源替代工作的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦發(fā)〔2013〕66號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“66號(hào)文”)，要求到2017年底前全市完成集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐的清潔能源替代�，F(xiàn)就加快推進(jìn)該項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和推進(jìn)原則

(一)工作目標(biāo)

到2017年底，本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐全面完成清潔能源替代工作。完成上述目標(biāo)后，預(yù)計(jì)全市每年可減少分散燃煤約140萬(wàn)噸。

(二)推進(jìn)原則

引逼結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)不變。堅(jiān)持“引逼結(jié)合，以逼為主”的方針，通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法等主要手段，加以多方面的政策支持，確保集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)2017年底全面完成清潔能源替代的工作目標(biāo)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)多方承擔(dān)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由清潔能源替代給供熱和用熱企業(yè)帶來(lái)的成本上漲應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格疏導(dǎo)為主，鼓勵(lì)由電力、燃?xì)�、供熱及用熱等企業(yè)多方共同分擔(dān)。

節(jié)約，堅(jiān)持以熱定電。鼓勵(lì)供熱企業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式進(jìn)行清潔能源替代，按照“以熱定電”的原則，合理確定發(fā)電規(guī)模;鼓勵(lì)供熱企業(yè)利用好現(xiàn)有閑置未利用土地或空間，以及現(xiàn)有的供熱、供電管網(wǎng)和設(shè)施，促進(jìn)資源節(jié)約和利用。

鼓勵(lì)先行，強(qiáng)化責(zé)任主體。鼓勵(lì)供熱企業(yè)2015年底前提前完成清潔能源替代，鼓勵(lì)利用，實(shí)施差別化支持政策。企業(yè)作為清潔能源替代的責(zé)任主體，區(qū)縣政府作為推進(jìn)主體，市有關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)，確保清潔能源替代工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施。