北極星電力網(wǎng)了解到，近日山西晉中市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)2015年下半年市政府重點工作安排的通知，其中提及建設(shè)煤電化基地。重點推進總裝機800萬千瓦的5個低熱值煤發(fā)電，下半年要力爭全部開工，2年內(nèi)建成，促進煤炭就地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。和順風力發(fā)電項目近期要開工建設(shè)。加快推進左權(quán)、壽陽與河北建投熱電合作項目。要搶抓機遇再布局、再建設(shè)一批煤制氣、煤制油項目，提升煤炭附加值。

各縣(區(qū)、市)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2015年下半年市政府重點工作安排》印發(fā)給你們，請各責任單位按照市政府全年總體工作安排部署和下半年重點工作要求，做好銜接，統(tǒng)籌推進，狠抓落實。

晉中市人民政府辦公廳

2015年8月7日

2015年下半年市政府重點工作安排

在全市上半年經(jīng)濟工作總結(jié)分析會上，市政府在總結(jié)上半年工作的同時，對下半年工作進行了安排部署，提出了8個方面的重點工作任務(wù)，現(xiàn)將各項任務(wù)進行責任分解。

1.在抓800多個重點項目、256個重點監(jiān)測項目基礎(chǔ)上，下半年重點抓大體量、引領(lǐng)性、帶動強、總投資3000多億元的85個項目，盡快從醞釀變成合同、變成開工，明年年底前要全部開工。各級各部門要圍繞85個大項目，集中精力、持續(xù)用力、不遺余力往前推。(責任單位：市發(fā)改委等部門，各縣區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委會)

2.在項目用地上，統(tǒng)籌全市指標，優(yōu)先保障大項目建設(shè)用地，以供地促落地，調(diào)動各縣上項目、落地項目的積極性。同時，要綜合運用依法回收長期閑置土地、騰籠換鳥、增減掛鉤、土地收儲等措施，保障土地供應。(責任單位：市國土資源局)

3.在項目資金上，一方面要發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，撬動社會資本投入。市財政2個億的扶持資金集中用于大項目，各縣(區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)也要拿出一定的財政資金來扶持和帶動項目建設(shè)。特別是要繼續(xù)用好PPP模式，采取組合開發(fā)、打包招商等方式，尋求合作伙伴，少花錢辦大事，實現(xiàn)雙贏。另一方面，要抓好銀行融資，加強銀企對接，用好對公賬戶開設(shè)、評先評優(yōu)等措施，協(xié)調(diào)銀行融資。(責任單位：市財政局、金融事務(wù)服務(wù)中心，晉中公投集團，各縣區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委會)

4.要設(shè)計出臺大項目管理辦法。實行“一項一書”管理，進一步明確責任主體和關(guān)聯(lián)主體，分析投資主體的資本結(jié)構(gòu)和負債，項目推進進度要細化到每個月。各縣(區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導要主抓大項目，每月調(diào)度會重點通報大項目進展，逐個領(lǐng)域、逐個項目研究解決存在問題。相關(guān)職能部門要樹立管行業(yè)必須管投資的意識，縱向橫向都要有責任人，部門主管領(lǐng)域投資完成情況要與部門考評掛鉤，年底交賬。(責任單位：市發(fā)改委等相關(guān)部門，各縣區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委會)

5.繼續(xù)落實好精細化管理，嚴格實行分級項目動態(tài)監(jiān)測、固定資產(chǎn)投資逐月分析研判、逐月開展投資清查等制度，加強投資統(tǒng)計工作，保證項目管理始終處于受控狀態(tài)。(責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局)

6.嚴格違約責任。落實好政府、投資主體和主管部門“三個”責任，嚴格簽訂違約罰則。達不到進度的，通過撤銷扶持資金、收回優(yōu)惠政策、依法回收土地等辦法對企業(yè)進行有效約束。對于一些一直處于長期洽談、沒有實質(zhì)性進展的項目，要理性分析，下決心舍棄，騰出精力謀劃其他項目;對一些投資主體確實有困難，項目推進不下去的，要督促企業(yè)通過以地招商、土地入股的辦法，置換同等體量的項目。(責任單位：市發(fā)改委、國土資源局，各縣區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委會)

7.大力推動金融振興。認真落實金融10項具體措施，拿出真金白銀幫扶企業(yè)融資，給予資本市場掛牌企業(yè)獎勵，成立3個億的股份制擔保機構(gòu)，設(shè)立7000萬企業(yè)應急周轉(zhuǎn)保障資金和3000萬元風險補償專項資金等，各縣(區(qū)、市)、開發(fā)區(qū)都要配套相應的資金。(責任單位：市財政局、金融事務(wù)服務(wù)中心，各縣區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委會)