北極星電力網(wǎng)獲悉：近日河北省發(fā)改委下發(fā)關于河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，詳情如下：

前言

“十三五”時期，是我省深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，建設經(jīng)濟強省、美麗河北的關鍵階段，是全面建成小康社會的決勝階段，是全面深化改革的攻堅期，也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期�？茖W編制并有效實施河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，對建設經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、政治更加清明、人民更加幸福的河北，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標具有重大戰(zhàn)略意義。

本規(guī)劃綱要依據(jù)《中共河北省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全省人民共同的行動綱領。規(guī)劃期為2016—2020年。

篇 搶抓發(fā)展機遇，確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標

章 新的歷史起點

“十二五”以來的五年，是我省發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對外部發(fā)展環(huán)境異常復雜、各種困難矛盾層層疊加的嚴峻考驗，全省人民在黨中央、國務院和中共河北省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對河北的指示精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟增長的質量和效益為中心，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、抓協(xié)同、治污染、惠民生各項工作，凝心聚力、攻堅克難、銳意進取，全省經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)了全省各項事業(yè)發(fā)展的新局面，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，積極作為，精準發(fā)力，加強政策引導，發(fā)揮投資關鍵作用，實施重大產(chǎn)業(yè)項目“攻堅年”行動、幫扶解困和扶助小微企業(yè)專項行動，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值由2010年的2萬億元增至2015年的3萬億元，年均增長8.5%；地方一般預算收入完成2648.5億元，比2010年接近翻一番。

——結構調整取得重大進展。堅持創(chuàng)新驅動，保持定力調結構，深入開展工業(yè)轉型升級攻堅行動，滾動實施“十百千”工程和千項技改項目，大力推進高新技術產(chǎn)業(yè)三年倍增、科技型中小企業(yè)成長行動計劃，實施物流、金融等8個重點行業(yè)三年推進計劃，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐明顯加快。三次產(chǎn)業(yè)結構由2010年的12.6∶52.5∶34.9調整優(yōu)化為2015年的11.5∶48.3∶40.2。糧食產(chǎn)量連年增長，總產(chǎn)量達到670億斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到71%。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別由2010年的17.2%和9.8%提高到2015年的23.7%和16%，裝備制造業(yè)超過鋼鐵業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的主力軍。

——協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略全面實施，次實現(xiàn)了河北全域納入國家戰(zhàn)略。研究出臺了推進京津冀協(xié)同發(fā)展意見、貫徹落實協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要實施意見和我省發(fā)展規(guī)劃，借勢合力抓協(xié)同，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領域實現(xiàn)率先突破，簽署了冀京“6+1”、冀津“4+1”合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重點企業(yè)、重大項目成功落戶我省，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事。

——區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)確定為國家重點開發(fā)區(qū)域，曹妃甸、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)等一批新的經(jīng)濟增長極加速形成。新型城鎮(zhèn)化進程加快，唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃實現(xiàn)調整，“大縣城”戰(zhàn)略深入實施，美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，實現(xiàn)了由鄉(xiāng)村型社會為主體向城市型社會為主體的歷史性轉變。

——改革開放邁出堅實步伐。堅持問題導向，深處著力促改革，重點領域改革步伐加快，大力推動政府職能轉變，省級行政審批事項削減67.6%，非行政許可審批事項全部取消，財稅金融體制改革加快推進，投資、價格等領域改革持續(xù)深化，民營經(jīng)濟發(fā)展活力大大增強，市場主體呈現(xiàn)“井噴式”增長，由2010年的174萬戶增加到2015年的327.7萬戶。對外開放水平進一步提升，深入實施“三百工程”，曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)獲國家批準，累計實際利用外資323.4億美元，“走出去”實現(xiàn)突破，對外投資成倍增長。

——基礎設施水平全面躍升。交通基礎設施建設跨越發(fā)展，鐵路營業(yè)里程、高速公路通車里程和港口通過能力均躍居全國第二位，現(xiàn)代綜合立體交通體系初步形成，鐵路總里程達7166公里、高速公路達6333公里、8個設區(qū)市進入高鐵時代，民航、港口吞吐量大幅增長，實現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路。能源支撐能力穩(wěn)步提升，電力裝機容量達到5778萬千瓦、增加1563萬千瓦，滄州海興核電前期工作取得重大進展。南水北調中線總干渠及配套工程建成通水，全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51%。

——生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。堅持標本兼治，持續(xù)加力治污染，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，深入推進“6643”工程，通過消化、轉移、整合、淘汰“四個一批”，累計壓減煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。下大力量“壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠”，組織實施燃煤機組超低排放改造、實心粘土磚瓦窯治理、“拔煙囪”三大專項行動，大氣污染防治“三年有好轉、五年大改善”的承諾取得階段性成效，2015年PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。實施山水林田湖生態(tài)修復工程，全面修復生態(tài)環(huán)境。開展地下水超采綜合治理試點，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。節(jié)能減排力度持續(xù)加大，主要節(jié)能減排目標超額完成。

——人民生活水平較快提高。以習近平總書記在阜平關于做好扶貧開發(fā)工作的重要講話精神為指導，按照精準扶貧、精準脫貧的思路，加大扶貧力度，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，累計有500萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。從群眾關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房和食品藥品安全等問題著手，加大保障和改善民生力度，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)361.2萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入由2010年的16263元、5958元提高到2015年的26558元、10952元，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調，累計開工建設保障性安居工程129.6萬套，解決2660萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。