北極星電力網(wǎng)了解到，近日泰安市發(fā)布民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016—2020年）規(guī)劃綱要，詳情如下：

泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016—2020年）規(guī)劃綱要，根據(jù)中共中央十八屆五中全會、中共山東省委十屆十三次全會精神以及《中共泰安市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明泰安未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、重點任務(wù)和重大舉措，是市場主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全市人民的共同愿景。

篇 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

“十二五”規(guī)劃的順利實施，為全面建成小康社會打下了良好的基礎(chǔ)；“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。

章 發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市上下認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“推進富民強市、建設(shè)幸福泰安”總目標，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。

綜合實力躍上新臺階。“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定增長，年均增長10.05%，2015年達到3158.4億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到56490元，年均增長9.6%。發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，一般公共預(yù)算收入達到205.3億元，年均增長11.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6.5%。全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長16.4%和14.1%。

轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，由2010年的9.5:53.6:36.9調(diào)整為2015年的8.5:46.3:45.2。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，糧食總產(chǎn)量達到289.2萬噸，實現(xiàn)“十三連增”。制造業(yè)高端化、智能化水平不斷提高，泰山玻纖等三家企業(yè)列入國家首批智能制造試點示范項目名單，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.9%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均提高1.66個百分點，成為吸引投資和吸納新增就業(yè)的主體。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.24%，比2010年提高0.75個百分點，企業(yè)科技創(chuàng)新能力進一步增強，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新成果，康平納集團主持完成的“筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)與裝備”榮獲國家科技進步一等獎。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局。泰城加快由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展轉(zhuǎn)變，城市空間大幅拓展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動能力不斷增強。新泰、肥城、寧陽、東平次中心城市規(guī)模快速擴張，建設(shè)管理水平全面提升。邱家店、滿莊、樓德、石橫、磁窯、銀山等重點鎮(zhèn)實現(xiàn)了擴容提質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。2015年，城鎮(zhèn)化率達到57.04%。積極推動主體功能區(qū)建設(shè)，主動融入省會城市群經(jīng)濟圈，加快對接西部經(jīng)濟隆起帶、沂蒙革命老區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域融合互動格局開始形成。

基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到新提高。鐵路建設(shè)取得歷史性突破；公路建設(shè)快速推進，全市基本形成城鄉(xiāng)貫通、四通八達的公路網(wǎng)；內(nèi)河航運取得積極進展，綜合交通運輸能力大幅提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，保障能力進一步增強，城市日污水處理能力達到26萬噸，城市生活垃圾無害化處理率、城市用水普及率和建成區(qū)燃氣普及率均達到100%，泰城配電網(wǎng)自動化實現(xiàn)全覆蓋。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，新增供水能力2.92億立方米，新增灌溉面積40萬畝，農(nóng)村自來水普及率達到98%。

改革開放取得新突破。政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)力度不斷加大，財稅制度改革加快推進，投融資改革不斷深化，國資監(jiān)管體制不斷創(chuàng)新，基本完成了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和13處國有林場改革試點工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)并軌，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)妥推進。對外開放進一步擴大，五年累計完成進出口總額117.46億美元，其中出口總額累計完成72.76億美元，年均分別增長7.6%和13.6%。五年累計實際利用外資和境外投資分別達到14.9億美元和5.3億美元。泰安高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

民生改善取得新進展。各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大，在全省率先建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險制度和疾病救助制度，居民社會養(yǎng)老保險工作扎實推進，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面啟動，低保、五保等困難群體基本生活保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.7%和13.2%，收入比為2.35，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別累計34.56萬人和45.06萬人。民生支出力度不斷加大，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達到79.9%。累計開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程10.28萬套，高鐵片區(qū)保障房項目獲國家建設(shè)工程質(zhì)量高獎“魯班獎”。

社會建設(shè)取得新成績。義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，適齡人口中正常少年兒童入學(xué)率達到100%，普通高中教育質(zhì)量持續(xù)提高，中等職業(yè)教育快速發(fā)展，學(xué)前教育三年行動計劃有效落實。基層醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革順利完成，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，人口低生育水平保持穩(wěn)定，我市榮獲全國中醫(yī)藥工作先進單位、全國人口和計劃生育綜合改革示范市稱號�；鶎庸�共文化服務(wù)體系不斷完善，“泰山幸福e家園”網(wǎng)絡(luò)文化惠民工程扎實推進，榮獲首批文化強省建設(shè)先進市。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，榮獲全國群眾體育先進單位。社會組織建設(shè)得到加強，全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)全面推進。社會治安防控體系更加完善，全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作深入開展，在全省率先建成“天網(wǎng)工程”。安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，榮獲全國安全生產(chǎn)工作先進單位稱號。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。全面啟動生態(tài)泰安建設(shè)，水污染和大氣污染防治力度不斷加大，生態(tài)示范建設(shè)扎實開展，省下達的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成，林木綠化率達到39.5％，成功創(chuàng)建國家森林城市，被確定為全國水生態(tài)文明試點城市，新建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。全面落實嚴格的耕地保護和水資源管理制度，資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，被確定為全國資源綜合利用“雙百工程”示范基地，新泰市被確定為全國首批循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建市。

注：（1）地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入的增長速度可比價格計算，數(shù)的預(yù)期目標按2010年價格計算。（2）2014年開始公布農(nóng)村居民人均可支配收入指標。（3）[]內(nèi)為5年累計數(shù)。（4）非化石能源不包括未納入統(tǒng)計的非商品能源。