推進能源科技和體制創(chuàng)新，提高能源系統(tǒng)效率，加快清潔化低碳化進程，加強能源合作，實施能源民生工程......日前，湖南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布“湖南省2016年能源工作要點”，著力提升能源普遍服務水平。

推進科技和體制創(chuàng)新

能源科技創(chuàng)新方面，《要點》提出，抓緊組織編制《湖南省能源裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在具備技術領先和產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的風電、光伏、特高壓、智能電網等領域，做大做強龍頭企業(yè)，培育一批知名品牌，推動形成能源產業(yè)集聚區(qū)。

能源體制創(chuàng)新方面，對電力、油氣、安全督查提出具體措施：研究制定湖南省電力體制改革工作實施方案；促進氣化湖南工程投資體制改革，積極探索在田然氣管網項目建設中引進政府和社會資本合作（PPP)的投資模式，拓展投融資渠道；配合建立能源企業(yè)安全生產“黑名單”制度。

能源制度創(chuàng)新方面，《要點》對電力、天然氣、煤炭、新能源提出具體要求：制定出臺《湖南省充電基礎設施建設運行管理辦法》，研究提出《湖南省政府核準電力項目管理實施辦法》；制定并實施“氣化湖南工程建設項目責任考核管理辦法”；嚴格執(zhí)行《商品煤質量管理暫行辦法》；鼓勵和規(guī)范新能源開發(fā)利用。

提高能源系統(tǒng)效率

《要點》明確，要切實加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領，做好能源運行調度分析，優(yōu)化能源系統(tǒng)結構。

戰(zhàn)略規(guī)劃方面，發(fā)布實施“十三五”能源規(guī)劃，包括電力、煤炭、天然氣、新能源和可再生能源、能源科技創(chuàng)新等14個專項規(guī)劃。

組織編制能源裝備制造業(yè)、煤炭安全改造、配電網升級、電動汽車充電基礎設施建設、縣級農網改造升級等專項發(fā)展規(guī)劃，以及貧困地區(qū)脫貧攻堅農網改造實施方案等。

加強規(guī)劃項目儲備。重點推進煤炭、油氣、電力、新能源、能源包裝五大領域，60類項目、總投資6000億左右的能源網工程（“566”工程）建設。

圍繞湖南省能源發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施農網改造、光伏扶貧、城配網、充電基礎設施、氣化湖南工程、能源裝備六個領域補短板行動計劃。

組織開展能源重點課題研究，包括電力體制改革配套政策研究、中部地區(qū)山地風電場建設與管理創(chuàng)新研究、全省風電發(fā)展規(guī)模研究、商品煤質量管理辦法實施方案、能源裝備中長期發(fā)展、能源重大項目投融資木事創(chuàng)新等重點課題研究。

能源運行調度分析方面，《要點》明確提出，健全全省能源行業(yè)統(tǒng)計制度，建立能源重要信息報送制度，實施能源重大項目調度制度。

能源系統(tǒng)結構方面，著力提升電網調峰能力，開工建設五強溪水電站擴機工程，加快平江等抽水蓄能電站前期工作。

組織開展“互聯(lián)網+”只會能源調查研究，制定湖南省推動“互聯(lián)網+”智慧能源發(fā)展行動方案。鼓勵推廣應用分布式能源、電動汽車天然氣發(fā)電等用能模式。

加快清潔化低碳化進程

《要點》指出，非化石能源方面，加快推進風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目建設，進一步增加新能源裝機比重。推進岳陽燃料乙醇項目前期工作，推廣水源熱泵供冷供熱工程。

天然氣方面，加快實施氣化湖南工程，推進中石化新疆煤制氣外輸管道湖南段加快建設，新開工省內支干線管道8條、建成7條。啟動天然氣分布式能源項目建設，合理布局加氣站，對未通氣縣市先期利用CNG、LNG供氣。

煤炭方面，大力支持煤礦機械化開采，推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術。嚴格執(zhí)行《商品煤質量管理暫行辦法》，鼓勵建設煤礦洗選廠，大幅提高原煤洗選比例和煤炭加工倉儲比例。

重大電源點項目方面，推進大唐攸縣電廠實現雙投。加快建設神華國華永州電廠、神華國華華容電廠、華電平江電廠、懷化石煤資源綜合利用項目。安全有序推進桃花江核電項目前期工作。

電動汽車充電基礎設施建設方面，編制電動汽車充電基礎設施建設專項規(guī)劃，發(fā)布充電基礎設施建設運營管理辦法。落實支持政策，加快長株潭充電基礎設施互聯(lián)互通，促進新能源汽車推廣應用。

加強能源合作，實施能源民生工程

在能源合作方面，《要點》指出，要加快推動重大能源裝備“走出去”：搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，支持有實力的能源企業(yè)建立省外境外研發(fā)中心和生產基地。

積極拓展省外能源合作領域：促進黔湘兩省能源合作，加強與湖北、重慶等周邊省份天然氣管道聯(lián)通，啟動大湘西地區(qū)天然氣管道建設。

在能源民生工程方面，全方位支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用。采取光伏扶貧等方式，著力加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設。

加快農村電網升級改造，制定《關于“十三五”期間實施新一輪農網改造升級工程的通知》、《湖南省貧困地區(qū)脫貧攻堅農網改造實施方案》等，到2018年完成全省8000個貧困村的農網改造升級。

實施電網建設改造行動計劃，加強電網安全運行和應急管理，提高電網供電可靠率和居民用戶受電端電壓合格率，促進電網企業(yè)提高供電服務水平。

提高民用天然氣供給普及率，繼續(xù)實施“兩供兩治”工程。

積極推進城鄉(xiāng)清潔化用能，結合新能源示范城市和綠色能源示范縣建設，因地制宜、科學布局城鎮(zhèn)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式光伏發(fā)電、地熱能和生物質能供熱，促進城鄉(xiāng)用能清潔化，為推進新型城鎮(zhèn)化建設、改善人民群眾生活質量提供能源保障。