北極星電力網(wǎng)獲悉，廣西桂林發(fā)布了《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，綱要規(guī)定，“十三五期間”積極發(fā)展風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，打造桂東北清潔能源生產(chǎn)基地，總產(chǎn)值年均增長10%以上。加快以風(fēng)電為代表的電力和配套送出工程建設(shè)，建成龍勝、興安、灌陽、恭城、全州、資源風(fēng)電場，裝機總?cè)萘窟_(dá)到150萬千瓦以上。推動分散風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，支持生物質(zhì)發(fā)電，建設(shè)興安太陽能示范基地，提高地方電源規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)天然氣推廣利用，加快天然氣支線管網(wǎng)、城市燃?xì)夤艿�、加氣站等�?guī)劃建設(shè)。加強油氣輸送管網(wǎng)安全保護(hù)和隱患整治。運用新技術(shù)，在能源生產(chǎn)、運輸、轉(zhuǎn)換、消費等環(huán)節(jié)提高能源利用效率。提高清潔能源在能源消費中的比重，到2020年，煤炭消費比重下降到50%左右，城市燃?xì)馄占奥?8%，縣縣通管道燃?xì)�。。加強電網(wǎng)建設(shè)，提高電力保障能力。新建桂南500KV變電站，建設(shè)駱駝220KV變電站、寶象220KV變電站等一批送變電工程，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高供電效率。

桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，根據(jù)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共桂林市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是全市各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

章堅定信心全力實現(xiàn)“兩個建成”宏偉目標(biāo)

“十三五”時期，是我市實現(xiàn)全面建成小康社會和基本建成國際旅游勝地“兩個建成”目標(biāo)的決勝期，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的攻堅時期，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略關(guān)鍵期。必須深刻認(rèn)識國內(nèi)外環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，抓住用好重大戰(zhàn)略機遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

過去五年，我市全面貫徹落實中央、自治區(qū)的各項決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)和國際旅游勝地建設(shè)中期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

五年來，桂林發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長，綜合實力顯著增強，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元，進(jìn)入中等收入發(fā)展階段;培育了9個產(chǎn)值超百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.4%，實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;旅游業(yè)向精品化、高端化、差異化方向發(fā)展，質(zhì)量效益顯著提升;健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等一批新興服務(wù)業(yè)逐步壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由大向強轉(zhuǎn)變。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越，湘桂、貴廣高鐵和一批高速公路建成通車，兩江機場擴建工程開工建設(shè)，區(qū)域性綜合交通樞紐地位基本確立。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，臨桂新區(qū)核心區(qū)基本建成，中心城市框架進(jìn)一步拓展，老城功能、業(yè)態(tài)和品位實現(xiàn)新提升，縣城新空間逐步形成，呈現(xiàn)發(fā)展新活力，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶動效應(yīng)明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，桂北城鎮(zhèn)群發(fā)展格局基本確立。全面深化改革邁出新步伐，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果;開放合作水平不斷提高，招大引強成績斐然，引進(jìn)一批知名企業(yè)和重大項目，與國內(nèi)外的旅游文化合作交流不斷深化，成功舉辦了一系列高層次論壇和展會，發(fā)展動力和活力不斷增強。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，桂林喀斯特申遺成功，建立了科學(xué)規(guī)范的漓江保護(hù)利用機制，低碳城市建設(shè)全面開啟，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn);美麗桂林鄉(xiāng)村建設(shè)成績突出，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固和加強。社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入水平位居全區(qū)前列，人民群眾幸福感和滿意度不斷提升，社會治理體系不斷完善，社會文明程度進(jìn)一步提高，社會大局和諧穩(wěn)定。

第二節(jié)發(fā)展環(huán)境

“十三五”時期，桂林發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。全球仍將處于大變革大調(diào)整之中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在波動中回暖復(fù)蘇。我國已經(jīng)進(jìn)入“三期疊加”時期，正處于從中等收入向高收入國家行列邁進(jìn)的重要階段，面臨跨越“中等收入陷阱”的重大挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力孕育形成，經(jīng)濟(jì)中高速增長邁向中高端水平的趨勢明顯。中央賦予廣西“三大定位”新使命和自治區(qū)確立的“四大戰(zhàn)略”，為桂林發(fā)展帶來了新動力、新空間、新增長點。經(jīng)過多年發(fā)展，桂林站在了新的歷史起點上，國際旅游勝地政策紅利不斷釋放，名城優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢多重效應(yīng)疊加，為加快發(fā)展集聚了強勁動力和活力。

必須清醒看到，我市也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步縮小與全國差距的難度加大，與全國同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長壓力大，傳統(tǒng)增長動力減弱，新興增長動力難以接續(xù);轉(zhuǎn)型升級難度大，縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;資源約束趨緊，土地、人才等生產(chǎn)要素供需矛盾突出;公共產(chǎn)品供給不足，與全國差距較大，短板瓶頸明顯。必須增強憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動力、補短板上下功夫，努力走出一條新常態(tài)下桂林特色發(fā)展之路。

第三節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動融入自治區(qū)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”格局，堅持桂林國際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”，按照“加快建設(shè)新城、疏解提升老城、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)文化相融、富裕和諧桂林”的總要求，實施脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)做強升級“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重保障改善民生，確保如期全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地。

按照以上指導(dǎo)思想，堅持以下發(fā)展原則：

堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

堅持科學(xué)發(fā)展。始終以發(fā)展為要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，走質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更可持續(xù)的發(fā)展之路。

堅持改革開放。以更大的決心和勇氣深化改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，全方位擴大開放，為加快發(fā)展提供持續(xù)動力。

堅持法治保障。大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。

堅持民生為本。尊重人民主體地位，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)共同富裕。

第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，桂林發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：基本建成國際旅游勝地。成為世界一流的旅游目的地，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，區(qū)域性文化旅游中心和國際交流的重要平臺，“一帶一路”有機銜接的綜合交通節(jié)點。

經(jīng)過五年的努力，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，城市現(xiàn)代化水平顯著提升，市民幸福指數(shù)顯著提高，全面建成小康社會，基本建成國際旅游勝地。

全面建成小康社會。經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國、全區(qū)平均發(fā)展速度。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值超3500億元，年均增長8%，比2010年翻1.2番以上。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.5%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長9.5%。公共服務(wù)體系更加健全，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。民主法制建設(shè)和社會治理全面加強，社會文明程度顯著提高，文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。