北極星電力網(wǎng)獲悉，內(nèi)蒙古包頭發(fā)布了《包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要規(guī)定，“十三五”期間，推進(jìn)能源基地和通道建設(shè)，推進(jìn)包頭千萬千瓦級現(xiàn)代大型風(fēng)電基地、采煤沉陷區(qū)先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地、清潔能源就地消納基地、太陽能熱發(fā)電示范基地、白彥花煤田煤電基地等建設(shè)，配套建設(shè)包頭至江西(吉安)特高壓電力外送通道。推動建設(shè)包頭北千萬千瓦級清潔能源輸出基地，發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)新能源，探討開發(fā)利用煤層氣和頁巖氣。實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)旗縣220千伏變電站全覆蓋。提高電網(wǎng)智能化水平，加強(qiáng)智能配電網(wǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展分布式電源，開展配售電專項(xiàng)改革試點(diǎn)。推動小型核電站及其產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)天然氣管道陜京四線包頭支線工程，新增天然氣供氣10億立方米，建設(shè)覆蓋城區(qū)和旗縣區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的天然氣管網(wǎng)。重點(diǎn)實(shí)施燃煤電廠“超低排放”改造工程、包鋼燒結(jié)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放改造工程，居民燃煤散燒的清潔能源替代和集中供熱改造，外五區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)燃煤鍋爐綜合整治。建設(shè)一系列大型煤化工項(xiàng)目。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模500萬千瓦左右。

全文如下：

包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

“十三五”時(shí)期(2016-2020年)是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段。準(zhǔn)確把握階段性特征和戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)編制和有效實(shí)施“十三五”規(guī)劃，對于推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠，具有重大意義。

章 筑牢發(fā)展基礎(chǔ) 把握面臨形勢

全面總結(jié)“十二五”時(shí)期取得的重大成就，系統(tǒng)歸納經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢變化，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。

節(jié) 發(fā)展成就

“十二五”時(shí)期是全市前進(jìn)歷程中不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階�！笆�二五”期間，生產(chǎn)總值年均增長10.7%，2015年達(dá)到3700億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居西部城市前5位;人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，高于全國、自治區(qū)平均水平;一般公共預(yù)算收入年均增長12.6%、達(dá)到252億元，社會消費(fèi)品零售總額年均增長11.8%、達(dá)到1280億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長10.6%、達(dá)到38340元，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入年均增長11.9%、達(dá)到13860元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的2.9:51.6:45.5調(diào)整為2015年的2.8:48.5:48.7。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展層次和水平不斷提升，以云計(jì)算為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到17.5%;“高精強(qiáng)”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快推進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到68%。

發(fā)展動力得到新增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資年均增長17%、達(dá)到2570億元。包鋼550萬噸稀土鋼為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，包鋁50萬噸合金鋁、神華二期開工建設(shè);交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;產(chǎn)學(xué)研合作深入實(shí)施，成功引進(jìn)北大、浙大、上海交大、中國農(nóng)大和中科院共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成國家和自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室17個(gè)、院士專家工作站13家、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)145家，全社會研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。

改革開放實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全面深化改革有力推進(jìn)，市級審批事項(xiàng)由269項(xiàng)減少為43項(xiàng)，推動一機(jī)與杉杉、寶鋼與明拓發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建了水務(wù)、交通、住建、城鄉(xiāng)和正信等國有資產(chǎn)公司;滿都拉口岸實(shí)現(xiàn)常年通關(guān)，中(德)歐裝備制造產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)，對外開放合作水平進(jìn)一步提升。

全面依法治市開啟新征程。出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市加快法治包頭建設(shè)的意見》，立法科學(xué)化水平不斷提升，規(guī)范了法規(guī)草案起草、審議、征求意見等工作程序;推進(jìn)法治政府建設(shè)，完成了行政權(quán)力清單梳理，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);規(guī)范司法行為成效明顯，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，推進(jìn)司法公開和開展普法工作，人民民主不斷擴(kuò)大，全社會法治氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。

統(tǒng)籌發(fā)展取得新進(jìn)展。老城區(qū)綜合整治成效顯著，城市污水處理率由80%提高到86%，生活垃圾無害化處理率由93.6%提高到96.5%，實(shí)施了打通“斷頭路”、百里公交專線等工程;新都市區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性鋪開，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，醫(yī)院、學(xué)校相繼竣工，新區(qū)框架基本形成;北梁棚戶區(qū)改造全面告捷，提前一年完成拆遷任務(wù)，城市棚戶區(qū)改造有序推進(jìn);農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”深入實(shí)施，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到根本改善;繼續(xù)增加社會民生支出，基本公共服務(wù)水平不斷提高;實(shí)施了“三到村三到戶”等精準(zhǔn)扶貧工程，解決了12萬人口的脫貧問題;就業(yè)、社保等民生工程全面推進(jìn)，教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)均衡發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境得到新改善。大氣污染防治和環(huán)境綜合治理成效顯著，實(shí)施了國家四大林業(yè)生態(tài)工程、六大重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，森林覆蓋率由15.1%提高到16.9%，空氣良好天數(shù)達(dá)到249天，榮獲國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等稱號，提前一年完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新氣象�！爸袊鴫簟焙蜕鐣�主義核心價(jià)值觀深入人心，文明城市建設(shè)成果持續(xù)鞏固，國民綜合素質(zhì)持續(xù)提升;安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會治理不斷創(chuàng)新，社會矛盾逐步減少，民族團(tuán)結(jié)事業(yè)得到加強(qiáng)，安全穩(wěn)定局面更加牢固。

從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面�！皟蓚�(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果豐碩，“四風(fēng)”問題有效遏制，反腐倡廉建設(shè)成效明顯，黨員干部執(zhí)行力落實(shí)力全面提升，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣煥然一新。

經(jīng)過“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展，包頭經(jīng)濟(jì)實(shí)力、整體競爭力和影響力上了一個(gè)大臺階，站在了新的歷史起點(diǎn)上。