各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省創建國家清潔能源示范省行動計劃（2016—2017年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

浙江省人民政府辦公廳

2015年12月31日

浙江省創建國家清潔能源示范省行動計劃

（2016—2017年）

為全面推進我省創建國家清潔能源示范省工作，落實《國家能源局關于支持浙江省創建清潔能源示范省的若干意見》（國能新能〔2014〕570號）提出的各項任務，根據創建國家清潔能源示范省階段（到2017年）目標要求，特制定本行動計劃。

一、總體思路

圍繞全面實現階段創建目標，按照突出重點、分年推進、落實責任、注重實效的要求，通過控制能源消費總量、加快煤炭消費替代、實施煤電清潔改造利用等手段，實現能源消費清潔化；通過大力發展清潔能源、不斷提升油品品質等途徑，實現能源供應清潔化；通過持續推進科技創新、產業進步、體制改革和重大能源項目實施等舉措，有效支撐清潔能源發展，為我省全面建成國家清潔能源示范省奠定扎實基礎。

二、發展目標

到2017年基本形成國家清潔能源示范省建設框架和清潔能源發展機制，全省能源清潔化水平達到國內先進水平。

2016年：全省能源消費總量控制在2.1億噸標準煤以內，完成省政府確定的年度節能降耗目標任務；煤炭消費量不超過2012年水平；非化石能源（含外來水電，下同）占能源消費比重提高到15.5%；能源領域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭削減20%；電煤消費占煤炭消費比重力爭達到75%；清潔煤電占煤電裝機容量比重達到80%左右；煤炭（含外來火電，下同）消費占能源消費比重下降到57%以下。

2017年：全省能源消費總量控制在2.2億噸標準煤以內，完成省政府確定的年度節能降耗目標任務；煤炭消費量不超過2012年水平；節能指標保持全國前列，力爭單位生產總值能耗比2013年下降15%；非化石能源占能源消費比重提高到18%；能源領域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭再削減20%；能源領域碳排放達到國家要求；電煤消費占煤炭消費比重力爭提升到80%；清潔煤電占煤電裝機容量比重達到85%；煤炭消費占能源消費比重下降到55%以下。

三、重點任務

（一）推進能源消費革命，確保我省能源利用效率和能源消費清潔化水平走在全國前列。

1.切實加強能源消費總量控制。落實目標責任，形成橫向到邊、縱向到底的控制體系，全面完成國家下達我省的目標任務。深入推行用能預算化管理，推動用能管理精細化、科學化。全面推行“一掛雙控”措施，切實加強固定資產投資項目節能評估審查，落實新上高耗能項目用能“等量置換”或“減量置換”，從源頭上控制新增用能量，進一步優化增量用能配置。積極探索開展項目竣工節能驗收和項目投產后實際能效評估，加大事中事后監管力度，從源頭上嚴控新上高耗能項目。推進煤炭消費總量控制，嚴把新建涉煤項目準入關，積極優化省內電力調度，大力推進電力、天然氣、生物質成型燃料替代，加大燃煤鍋爐節能環保改造力度，確保2016年、2017年全省煤炭消費量不高于2012年水平。（牽頭單位：省經信委）

2.推進節能技術改造和節能新技術、新產品的推廣應用。實施熱電聯產改造、窯爐改造、余熱余壓利用、電機能效提升、綠色照明等五大節能工程，力爭年節約100萬噸標準煤。加快推進公共機構節能、節水改造，重點推動公共機構LED照明產品改造。加大節能新技術、新產品的推廣應用力度，修訂公布《浙江省節能技術（產品）推廣導向目錄》，進一步完善推廣應用體系，推廣應用一批節能技術和產品；同時，加快推廣合同能源管理、節能低碳產品認證、能效標識管理等節能新機制。（牽頭單位：省經信委）

3.實施工業行業能效提升計劃。積極推動工業行業結構調整，組織實施電機、鍋爐、配電變壓器等能效提升計劃，到2017年，推廣LED照明50萬千瓦，電機50萬千瓦，鍋爐能效提升節約標準煤50萬噸。同時，完善高耗能行業差別電價、階梯電價政策，加強重點行業能源審計和能效對標，積極推行能源管理體系，實施嚴格的能效管理制度，進一步提高重點耗能設備的能效水平。（牽頭單位：省經信委）