北極星電力網了解到，近日四川成都下發成都市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，詳情如下：

“十三五”時期（2016-2020年），是成都高標準全面建成小康社會的決勝時期，是經濟社會發展全面轉型升級的關鍵時期，是全面深化改革的攻堅時期。本綱要根據《中共成都市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要明確未來五年經濟社會發展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，是全市人民的共同愿景，是政府履行公共服務、市場監管、社會管理、環境保護職責的重要依據，是引導市場主體自主決策的重要參考。

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篇 指導思想和發展目標

“十三五”時期，必須深入研究全市發展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發展環境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態，推動經濟社會持續健康發展。

章 規劃背景

?“十二五”時期，市委、市政府帶領全市人民，緊緊圍繞“打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市”的目標定位，主動適應經濟發展新常態，大力實施“改革創新、轉型升級”總體戰略，深入實施五大興市戰略，完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，實現了經濟發展高位求進的歷史跨越，推動了現代產業綜合實力的量質齊升，提升了西部特大中心城市的功能品質，形成了全面深化改革的良好開局，開創了內陸城市走向國際化的嶄新時代，取得了民生福祉持續改善的巨大進步，站上了“新常態、萬億級，再出發”的新起點，開創了成都科學發展新局面。

?“十三五”時期，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。作為西部區域中心城市，成都市承擔著引領和推動經濟社會加快發展、轉型發展的重任。在戰略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

第二章 總體要求

節 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央“四個全面”戰略布局和省委“三大發展戰略”要求，堅持發展是要務，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以抓好創新驅動、融入“一帶一路”為主線，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，確保高標準全面建成小康社會，基本建成西部經濟核心增長極，初步建成國際性區域中心城市，為建設國際化大都市、譜寫偉大中國夢成都篇章奠定決定性基礎。

第二節 基本原則

——堅持人民主體地位。堅持以人民為中心的發展思想，把增進全市人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。堅持不懈保障和改善民生，發展人民民主，維護公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。

?——堅持發展是要務。推進系統全面創新，推動區域、城鄉和經濟社會協調發展，推行綠色發展，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，不斷增強發展新動力，厚植發展新優勢，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

——堅持深化改革擴大開放。著力破除制約發展的體制機制障礙，以經濟體制改革為重點全面深化各領域改革，推進治理體系和治理能力現代化。以改革促開放，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，立足西部在更大范圍更高層面統籌好兩個市場、兩種資源，深度融入全球經濟體系，努力提升內陸開放型經濟發展水平。

——堅持以法治思維和法治方式推動發展。更好發揮法治的引領、規范和保障作用，發展社會主義民主政治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，把全面依法治市要求落實到經濟社會發展全過程各方面，加快建設法治經濟和法治社會，把經濟社會發展納入法治軌道。

——堅持黨的領導。落實全面從嚴治黨要求，加強和改善黨對經濟社會發展的領導，加強各級領導班子和干部隊伍建設，持續改進作風和反腐倡廉，為實現經濟社會持續健康發展提供根本政治保證。