北極星電力網獲悉，安徽省發布了《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，綱要規定，“十三五”期間有序發展燃煤火電。有效利用兩淮地區煤炭資源，科學規劃煤電一體化和低熱值煤發電項目。在皖中、皖南地區適度布局支撐電源項目。結合城市熱網規劃、工業園區發展、小鍋爐替代等，支持建設熱電聯產項目。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。完成30萬千瓦及以上燃煤發電機組升級改造任務。到2020年，電力裝機8000萬千瓦。在風資源條件較好的江淮分水嶺、沿江環湖和皖北低山區域加快建設集中式風電項目，推進滁州、安慶百萬千瓦級風電基地和宿州、合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城等地30萬千瓦以上連片風電場建設。加快規劃生物質電廠建設，實現糧食主產區全覆蓋，提高農作物秸稈使用率。推廣使用生物質成型燃料。推進阜陽、宿州燃料乙醇等項目建設。加快垃圾焚燒發電項目建設，實現中心城市、人口較大縣全覆蓋。加快績溪、金寨抽水蓄能電站建設，力爭開工建設桐城抽水蓄能電站，加快推進寧國抽水蓄能電站前期工作，爭取岳西抽水蓄能站址納入國家選點滾動規劃。

全文如下：

安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，根據《中共安徽省委關于制定安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要明確政府工作重點，引導市場主體行為，是全省各級政府依法履行職責的重要依據，是未來五年我省國民經濟和社會發展的宏偉藍圖，是全省人民共同的行動指南。

篇 全面建成小康社會

章 “十二五”發展成就

“十二五”時期是我省發展很不平凡的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，全省人民團結拼搏、開拓創新，積極應對各種風險挑戰，經濟社會發展和各項事業取得新的重大成就。

我省主動適應引領新常態，加快調結構轉方式促升級，推動形成經濟社會平穩持續較快發展的良好態勢，邁出了打造“三個強省”、建設美好安徽的堅實步伐。綜合實力顯著提升，地區生產總值突破20000億元，人均生產總值接近6000美元，財政收入突破4000億元。經濟結構顯著優化，農業現代化步伐加快，糧食生產實現“十二連豐”，農業規模經營加速，創新型省份建設扎實推進，戰略性新興產業迅猛發展，服務業發展水平不斷提升，新興工業大省地位基本確立，城鎮化率超過50%。發展活力顯著增強，“三個清單”制度建設、公共資源交易管理、市場綜合監管、醫藥衛生體制、農村土地承包經營權確權登記頒證、地方金融等重大改革取得重要突破，對外開放持續擴大，我省成為長三角正式成員，承接產業轉移取得重要進展。基礎設施顯著改善，一大批交通、水利、能源、信息等重大項目相繼建成，高速鐵路、高速公路、國省干線、港口、機場建設快速推進，綜合交通體系貫通擴容、聯網加密。人民生活水平顯著提高，公共服務體系進一步完善，新增就業持續增加，社會保險制度全部覆蓋，居民收入增長快于經濟增長，城鄉居民收入差距縮小，貧困人口大幅減少，美麗鄉村建設成效明顯，民生工程建設提質增效，文化強省和生態強省建設取得積極進展。平安安徽、法治安徽建設顯著加強，人民民主不斷擴大，社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，社會大局保持和諧穩定。黨風廉政建設成效顯著。面向未來，安徽已經站上了新的發展平臺。

專欄1 “十二五”規劃主要目標完成情況

備注：“[ ]”代表五年累計變化。城鄉居民社會養老保險參保人數，2013年規劃中期評估對城鎮參加養老保險人數和農村社會養老保險參保人數兩項指標進行了合并，調整后的目標為3300萬人;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入2014年調整為城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入。

第二章 牢固樹立創新協調綠色開放共享發展理念

“十三五”發展面臨形勢。今后一個時期，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟將保持中高速增長，我省加快發展面臨諸多有利因素。國家深入實施“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略，有利于我省發揮沿江近海、居中靠東的區位優勢，進一步提升在全國區域發展格局中的戰略地位;我省在全國率先系統推進全面創新改革試驗，有利于有效集聚創新要素資源，加快培育新的競爭優勢;全面深化改革扎實推進，將為全省發展持續注入新動力;國家大力實施制造強國戰略、“互聯網+”行動計劃等，有利于我省加快調結構轉方式促升級;新型城鎮化試點省建設扎實推進，將進一步挖掘經濟增長潛力;國家加快完善基礎設施網絡，將為經濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰，發展不足、發展不優、發展不平衡問題依然突出，創新能力不強，產業結構不盡合理，部分產業產能過剩，發展方式較為粗放，資源環境約束趨緊，城鄉區域發展差距明顯，城鎮化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務供給不足，扶貧攻堅任務繁重，公民文明素質和社會文明程度有待提高，法治安徽建設任務艱巨，政府治理能力和服務意識有待增強。綜合判斷，我省發展雖面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變，新的增長動力加速孕育的態勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰，處于大有可為的重要戰略機遇期。我們要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發展短板，努力把安徽發展推向新的更高水平。

指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略布局，堅持發展是要務，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以加快調結構轉方式促升級為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發展為出發點和落腳點，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，加快建設創新型經濟強省、文化強省、生態強省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創美好安徽建設新局面。

基本原則。一是切實維護好人民群眾根本利益。堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，充分調動人民積極性、主動性、創造性。二是堅定不移地以經濟建設為中心。堅持又好又快發展，加大結構性改革力度，深入實施調轉促“4105”行動計劃，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。三是大力弘揚敢為人先的創新精神。健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的制度體系，充分發揮經濟體制改革牽引作用，為發展提供持續動力。四是加快建設法治安徽。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，促進治理體系和治理能力現代化。五是全方位擴大對內對外開放。進一步強化大開放理念，全面融入長三角一體化發展，加速融入國際國內經濟大循環，在開放合作中拓展發展空間。六是切實加強和改善黨的領導。貫徹全面從嚴治黨要求，堅持把“三嚴三實”作為行為準則，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷增強各級黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用。

基本理念。實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的動力。必須把創新擺在發展全局的核心位置，不斷推進體制創新、科技創新、管理創新、文化創新等各方面創新，推動經濟發展主要由投資驅動向全要素綜合驅動轉變、由規模速度型增長向質量效益型增長轉變。協調是持續健康發展的內在要求。必須正確處理發展中的重大關系，促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動物質文明與精神文明協調發展，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現綠水青山和金山銀山有機統一，促進人與自然和諧發展，建設綠色江淮美好家園。開放是拓展發展空間的必由之路。必須充分發揮我省處于“一帶一路”和長江經濟帶重要節點的優勢，實行更加積極主動的開放戰略，堅持進口與出口并重、引進來與走出去并重、引資和引技引智并重，全面提升開放型經濟水平。共享是科學發展的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓全省人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，促進社會和諧，朝著共同富裕方向穩步前進。“十三五”必須在五大理念統領下，不斷開創發展新局面。