北極星電力網獲悉，國家發改委 住房城鄉建設部正式印發關于長江三角洲城市群發展規劃的通知。通知提到，未來將完善長三角區域大氣污染防治協作機制，統籌協調解決大氣環境問題。優化區域能源消費結構，積極有序發展清潔能源，新增特高壓輸電，建立煤炭消費減量化硬目標，全面推進煤炭清潔利用，到2017 年上海、江蘇、浙江實現煤炭消費總量負增長。上海、江蘇、浙江新建項目禁止配套建設自備燃煤電站;耗煤項目要實行煤炭減量替代;除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目;現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設大容量燃煤機組。長三角城市群加快現有工業企業燃煤設施天然氣替代步伐，到2017年基本完成燃煤鍋爐、工業窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。嚴格執行統一的大氣污染物特別排放限制，加快推進煤電機組超低排放改造，到2017 年上海、江蘇、浙江10 萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造。到2018 年安徽省30 萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造。加快鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業及燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵改造，確保達標排放。

通知全文：

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府，中央和國家機關有關部門、直屬機構，中國鐵路總公司、國家電網公司：

經國務院同意，現將《長江三角洲城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)印發你們，并就有關事項通知如下：

一、以改革創新推動長三角城市群協調發展，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的一項重要舉措，有利于促進產業升級，推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹《國務院關于長江三角洲城市群發展規劃的批復》(國函〔2016〕87號)精神，深化細化配套政策措施，建立健全協同工作機制，扎實有序推動《規劃》各項目標任務落到實處，努力將長江三角洲城市群建設成為具有全球影響力的城市群。

二、請上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府切實加強對《規劃》實施的組織領導，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步健全協作機制，明確責任分工，制定實施方案，落實各項任務措施，著力打造改革新高地、爭當開放新尖兵、帶頭發展新經濟、構筑生態環境新支撐、創造聯動發展新模式。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程序報批。

三、請國務院有關部門切實履行職能，研究制定支持長江三角洲城市群發展的具體政策，在有關規劃編制、體制創新、項目安排等方面給予積極支持。

四、國家發展改革委、住房城鄉建設部將按照國務院批復精神，加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府適時組織開展《規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。

附件：長江三角洲城市群發展規劃

國家發展改革委

住房城鄉建設部

2016年6月1日

長江三角洲城市群發展規劃

目錄

章規劃背景........................................................................ 3

節重大意義......................................................................... 3

第二節發展基礎......................................................................... 4

第三節突出矛盾......................................................................... 6

第四節重大機遇......................................................................... 8

第二章建設具有全球影響力的城市群.........................9

節指導思想......................................................................... 9

第二節基本原則....................................................................... 10

第三節戰略定位....................................................................... 11

第四節發展目標....................................................................... 13

第三章構建適應資源環境承載能力的空間格局...................14

節強化主體功能分區的基底作用.................................... 14

第二節推動人口區域平衡發展................................................ 16

第三節構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局..................... 17

第四節打造一體化的城鄉體系................................................ 21

第四章創新驅動經濟轉型升級.............................................. 22

節共建內聚外合的開放型創新網絡................................ 22

第二節推進創新鏈產業鏈深度融合........................................ 23

第三節營造創新驅動發展良好生態........................................ 24

第五章健全互聯互通的基礎設施網絡...................................26

節構筑以軌道交通為主的綜合交通網絡.........................26

第二節構建泛在普惠的信息網絡............................................ 29

第三節提高能源保障水平........................................................32

第四節強化水資源安全保障....................................................34

第六章推動生態共建環境共治.............................................. 36

節共守生態安全格局........................................................36

第二節推動環境聯防聯治........................................................39

第三節全面推進綠色城市建設................................................ 43

第四節加強環境影響評價........................................................44

第七章深度融入全球經濟體系.............................................. 44

節提升對外開放層次........................................................44

第二節建設高標準開放平臺....................................................45

第三節加速集聚國際化人才....................................................46

第四節培育本土跨國公司........................................................47

第八章創新一體化發展體制機制.......................................... 48

節推動要素市場一體化建設............................................ 48

第二節建立基本公共服務一體化發展機制............................ 50

第三節健全成本共擔利益共享機制........................................ 52

第九章規劃實施...................................................................... 53

節加強組織領導............................................................... 53

第二節推動重點工作............................................................... 53

第三節營造良好輿論環境........................................................54

長江三角洲城市群(以下簡稱長三角城市群)是我國經濟具活力、開放程度高、創新能力強、吸納外來人口多的區域之一，是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。為優化提升長三角城市群，在更高層次參與國際合作和競爭，進一步發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用，依據《國家新型城鎮化規劃(2014—2020 年)》《長江經濟帶發展規劃綱要》《全國主體功能區規劃》《全國海洋主體功能區規劃》，特制定本規劃，作為長三角城市群一體化發展的指導性、約束性文件。

長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內，由以上海為核心、聯系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優化開發和重點開發區域。規劃范圍包括：上海市，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26 市，國土面積21.17 萬平方公里，2014 年地區生產總值12.67 萬億元，總人口1.5 億人，分別約占全國的2.2%、18.5%、11.0%。

規劃期為2016—2020 年，遠期展望到2030 年。