北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，江西省政府近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》，通知中風(fēng)電要點如下：

調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。采取綜合減煤措施，到2020年，全省煤炭占能源消費比重降低到65%以下，天然氣占一次能源消費比重逐年提高，不斷提高風(fēng)電、水電等其他清潔能源消費占比。

加快開發(fā)新能源，統(tǒng)籌風(fēng)能資源和項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電。2018年，全省風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到240萬千瓦以上，全省光伏發(fā)電總裝機達(dá)到400萬千瓦以上；到2020年，全省風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到300萬千瓦以上，全省光伏發(fā)電總裝機達(dá)到國家下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省發(fā)改委，省工信委，省公安廳，省財政廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省工商局，省國土資源廳，省國資委，省交通運輸廳，省商務(wù)廳，省科技廳，省農(nóng)業(yè)廳，省林業(yè)廳，省水利廳，省旅發(fā)委，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省氣象局，省司法廳，省機關(guān)事務(wù)管理局，省投資集團(tuán)公司：

《江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年4月23日

（此件主動公開）

江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

（2018-2020年）為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染治理工作的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，奮力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造美麗中國“江西樣板”，持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治，以保障人居環(huán)境和群眾健康為出發(fā)點，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以科學(xué)分析、精準(zhǔn)監(jiān)測、精細(xì)管理、依法治理為工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為工作重點，實現(xiàn)明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感目標(biāo)，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會生態(tài)環(huán)保目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

（二）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

2018年，全省PM2.5平均濃度控制在44微克/立方米以內(nèi)；可吸入顆粒物（PM10）濃度持續(xù)下降；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減10.1%、7.3%。2019年，全省PM2.5平均濃度控制在42微克/立方米以內(nèi)，2018年和2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成國家下達(dá)目標(biāo)。

到2020年，全省PM2.5平均濃度較2015年下降12%，控制在39.6微克/立方米以內(nèi)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.8%；PM10濃度明顯下降；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物均較2015年削減12%。

2018、2020年各設(shè)區(qū)市環(huán)保約束性指標(biāo)目標(biāo)見附件1、附件2。

二、主要任務(wù)

（一）堅定不移削減燃煤污染。

1.調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。采取綜合減煤措施，到2020年，全省煤炭占能源消費比重降低到65%以下，天然氣占一次能源消費比重逐年提高，不斷提高風(fēng)電、水電等其他清潔能源消費占比。加強煤炭使用管理，大力推廣潔凈煤技術(shù)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保供應(yīng)符合使用、銷售標(biāo)準(zhǔn)的合格煤炭，打擊違規(guī)銷售散煤行為。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

2.積極推進(jìn)清潔能源利用。堅持宜電則電、宜氣則氣原則，加強清潔能源供應(yīng)和利用，推進(jìn)省級天然氣管道建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“煤改氣”工程。在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機組。2018年，力爭全省天然氣利用總量達(dá)到27億立方米，“十三五”期間力爭年均增速保持在20%左右，實現(xiàn)“氣化江西、縣縣通氣”。2018年，力爭全社會用電量達(dá)到1400億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%；到2020年，力爭全社會用電量達(dá)到1600億千瓦時。加快開發(fā)新能源，統(tǒng)籌風(fēng)能資源和項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電。2018年，全省風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到240萬千瓦時以上，全省光伏發(fā)電總裝機達(dá)到400萬千瓦時以上；到2020年，全省風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到300萬千瓦時以上，全省光伏發(fā)電總裝機達(dá)到國家下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國土資源廳、省投資集團(tuán)公司，各市、縣〔區(qū)〕政府）

3.深化燃煤鍋爐治理。各地加大排查力度，完善和細(xì)化燃煤鍋爐管理臺賬。2018年5月底前，建立全年燃煤鍋爐治理清單。大力推行集中供熱，開展各類開發(fā)區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)；以天然氣、電力保供能力確定改氣、改電燃煤鍋爐數(shù)量，燃煤鍋爐在“煤改氣”的過程中要同步實現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐），2018年完成淘汰600臺，啟動設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。到2020年，基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐），各設(shè)區(qū)市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐基本完成清潔能源替代。依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，縣級及以上城市建成區(qū)不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2019年底開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，到2020年底省級開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。到2020年底，基本實現(xiàn)集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰，不再新建分散供熱鍋爐，確保實現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。（責(zé)任部門：省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省環(huán)保廳、省發(fā)改委，各市、縣〔區(qū)〕政府）

（二）全面深入治理工業(yè)污染。

4.堅定不移淘汰落后產(chǎn)能。以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，環(huán)境質(zhì)量得到改善。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

5.加快重污染企業(yè)退城搬遷。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)，2018年8月底前要制定搬遷計劃并向社會公布，搬遷計劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實施關(guān)停；到2020年底前基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省工信委，各市、縣〔區(qū)〕政府）

6.開展工業(yè)企業(yè)專項整治。開展磚瓦窯、水泥粉磨站、各類攪拌站及煤氣發(fā)生爐專項整治，對大氣污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實施“停產(chǎn)整治”，完成整治改造實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放后方可生產(chǎn)，對逾期未完成整改的企業(yè)，堅決關(guān)停取締，2018年底，完成集中整治任務(wù)。2019年起，每年開展“回頭看”。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

7.促進(jìn)廢氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。對全省鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、火電行業(yè)、垃圾焚燒廠排放情況進(jìn)行全面排查和評估，實行工業(yè)污染源清單制管理模式，重點排污單位應(yīng)確保在線監(jiān)控正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。2018年底前，基本完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔。到2020年，全省各類廢氣工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

8.推進(jìn)超低排放改造。在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造，實施電廠有色煙羽深度治理。按期完成國電九江電廠#5和#6機組、國電投貴溪電廠#5和6#機組等4臺機組超低排放改造；2019年6月底前完成大唐新余發(fā)電廠#1和#2機組、國電投分宜發(fā)電廠#8和#9機組超低排放改造或淘汰關(guān)停。2018年，全部啟動全省所有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組以及工業(yè)企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組超低排放改造。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省發(fā)改委，各市、縣〔區(qū)〕政府）

9.鋼鐵企業(yè)編制污染治理方案。新余鋼鐵集團(tuán)有限公司、萍鄉(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司、方大特鋼科技股份有限公司、九江萍鋼鋼鐵有限公司針對目前大氣環(huán)境現(xiàn)狀，分別編制完成《鋼鐵企業(yè)大氣環(huán)境綜合治理三年改造實施方案（2018-2020年）》，分三年完成全廠大氣環(huán)境升級改造綜合治理，達(dá)到國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。推動全省鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。2018年，四家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》（HJ846-2017）要求，完成原輔料堆場及其他生產(chǎn)設(shè)施的無組織廢氣排放治理工作。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省工信委、省國資委，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

10.加強水泥行業(yè)污染治理。2018年全省水泥企業(yè)要對照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)》（HJ847-2017）要求，完成原輔料堆場及其他生產(chǎn)設(shè)施的無組織廢氣排放治理工作。其中萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市所有水泥企業(yè)要開展廢氣治理升級改造工作，大氣污染物排放執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中特別排放限值。水泥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)有關(guān)要求。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省工信委，各市、縣〔區(qū)〕政府）

11.強化有色冶煉行業(yè)污染整治。加強有色冶煉行業(yè)大氣污染規(guī)范化整治，2018年，全省有色冶煉生產(chǎn)企業(yè)要實施大氣污染治理“一廠一策”，做到料場防塵抑塵措施規(guī)范、煙氣治理設(shè)施完善，大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。涉有色冶煉生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)區(qū)市要編制完成《有色冶煉行業(yè)大氣環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》，上饒市、鷹潭市分別完成2家以上重點有色冶煉企業(yè)綜合整治試點。到2020年，全省基本完成有色冶煉行業(yè)綜合整治，達(dá)到國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省工信委，各市、縣〔區(qū)〕政府）

12.深入推進(jìn)揮發(fā)性有機物治理。推動實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》。扎實開展有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷五大行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染第二輪調(diào)查，2018年底前全面建立五大行業(yè)VOCs排放清單信息庫，按行業(yè)明確整治方案和要求。各地要加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備，加強VOCs污染治理，提高重點行業(yè)有機廢氣收集率；到2020年全面完成主要行業(yè)VOCs治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法關(guān)停。繼續(xù)深化油品儲運銷油氣回收治理，對已安裝油氣回收設(shè)施的加油站、儲油庫、油罐車加強運行監(jiān)管，對不正常使用油氣回收治理設(shè)施的銷售企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)并限期整改，對設(shè)施損毀的限期維修。（責(zé)任部門：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財政廳、省交通運輸廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省商務(wù)廳、中石化江西石油分公司、中石油江西銷售公司，各設(shè)區(qū)市政府）

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